参考消息网2月6日报道 法国国际关系与战略研究所网站1月23日发表题为《中非合作伙伴关系面临怎样的未来?》的文章。全文摘编如下:
中国外交部长秦刚上任不久就对非洲进行了正式访问。近几十年来中非关系经历了怎样的发展?为什么中国的发展援助和不干涉言论在非洲国家广受欢迎?非洲在多大程度上成为一个日益重要的全球问题?国际关系与战略研究所合作研究员弗朗西斯·拉卢波进行了分析。
法国国际关系与战略研究所网站问:每年,中国外长的出访都是从非洲开始。过去几十年间,中非关系经历了怎样的发展?
(资料图)
弗朗西斯·拉卢波答:一年一度的中国部长访问已经成为一种传统。除了贸易联系,这些部长级访问与中非峰会一样,也是中国强调这种合作的独特基石的机会,即支持非洲国家抵御外部干预和确保尊重国家主权的发展政策。
尽管这些关系由来已久,但在21世纪初已经发生了重大变化。当前的关系模式是非洲在20世纪90年代进行的对外伙伴关系多样化进程与中国寻求原材料和能源资源之间的历史性巧合的结果。
中国已成为非洲大陆最大的投资国,也是满足其基础设施需求和实施大型多部门项目的优先合作伙伴。
问:为什么中国的发展援助和不干涉言论在非洲国家中特别受欢迎?
答:因为它重新唤起了人们对独立斗争和反帝国主义不结盟意识形态联盟的记忆。然而,时代已经改变,经济紧迫性和所谓“双赢”伙伴关系取代了意识形态参照元素。对许多非洲人而言,对华关系是与西方合作的政治替代品。一些人认为,中国在非洲大陆的行动让非洲国家能够最大限度地利用中国与其他外国角色之间的竞争。在发展援助方面,与非洲其他主要经济伙伴相比,中国在经济生活的各个领域都表现出特别的反应力和行动力,并且是在既有吸引力又有利的条件下。
问:俄罗斯和土耳其在非洲的参与度越来越高,而华盛顿上月举办了美非峰会。非洲大陆在多大程度上成为一个日益重要的全球问题?
答:这首先是因为非洲大陆仍然是自然资源和其他宝贵材料的主要供应者。
此外,它拥有15亿人口,始终被视为一个庞大的消费者储备库。再者,考虑到对基础设施和多部门投资的巨大需求,非洲大陆为新兴大国提供了特别丰富的机会。并且非洲越来越多地参与国际安全事务,多个非洲国家所面临的安全挑战与全球威胁和危机密不可分,这让它们在过去20年间成为重要的地缘战略盟友。问题在于如何平衡非洲内部安全政策及其与西方、俄、中或土耳其等国之间的安全合作。
最后,非洲国家由于其国际联盟体系的多样性,已成为国际舞台上影响力机制及战略演变的客观伙伴。在这方面,非洲国家仍然被大国和新兴国家视为其在联合国框架内影响力战略不可或缺的盟友。不过,日益致力于多边主义机制的非洲不再希望被限制为大国之间竞争的可变调整角色。它想选择自己的合作伙伴,而不是忍受它们。要想实现这一目标,一些国家必须发展其在国际关系领域的谈判和决策能力。