4月21日，西安市自然资源和规划局临潼分局发布《临潼区国土空间总体规划（2021-2035年）》草案（以下简称《临潼规划》），在西安“北跨”与“东扩”的大背景下，临潼规划中提出要利用好工业与文旅两大支撑性产业，划分地域功能组团，协同重点片区深化发展。

(资料图)

工业：一带两轴多片区，发展区域组团

临潼全区总面积915.97平方千米，人口72万，辖23个街道、45个社区、226个行政村。临潼东接渭南，西接高陵，南接蓝田，北接阎良，西北与三原相连，区位交通优越，是西安的东大门，也是西安“北跨、东拓”“拥河发展”的重要承载地，西渭融合发展的桥头堡。依托优越的自然环境和丰富的历史文化资源，临潼被称世界级文化遗产承载地、国家全域旅游示范区、秦岭生态安全要地。

规划为临潼未来划定期限，从2021~2035年全力提升临潼的知名度与影响力，并预计到2050年，将临潼打造成为“中华文明传承重要承载区”，成为创新引领、具有一定影响力和品牌效应的旅游城市；“大制造”产业和现代农业体系发展壮大，全面建成“关中城市群先进制造业核心引领区”、“西安大都市近郊特色现代农业先导区”。

在西安“北跨”与“东扩”的大背景下，临潼在全域产业发展方面，规划提出依托现有产业基础和产业发展趋势，结合上位规划要求，构建“一带两轴多片区”的产业结构体系。

一带即区域产业联系带，两轴为先进制造发展轴、文旅服务发展轴，多片区是多个产业片区。

如北部渭北新城片区，发展方向为高质量产业融合，以汽车零部件产业、新能源新材料、高端装备制造、航空产业、食品新经济为主导产业。

同时区内还划分多个组团，骊山组团：以旧城区为基础形成临潼城区的核心区，是城市的标志性区域，以旅游度假、商业服务和生活居住为主要职能。代王组团：是秦始皇陵博物院的生活配套区。主要承担生活服务和机械加工等职能。新丰组团：仓储、交通运输中心，高新技术产业基地。新区组团：以居住、旅游为主要功能的城市副中心，是新的城市政治中心。代新工业园组团：以机械加工为主，以发展旅游加工产业为辅的生态型工业园区。唐文化组团 ：以辅助骊山组团旅游服务，以发展温泉休闲、旅游度假服务为主要职能。

文旅：发挥自身资源优势，携手曲江共同建设

临潼区历史文化资源丰富，承载着秦始皇陵、华清池、秦东陵、姜寨遗址等国内外知名的文化旅游资源以及栎阳马踏青器山、骊山女娲风俗等18项非物质文化遗产。“十三五”期间累计接待游客23722万人次，旅游综合收入992.1亿元。

规划中提到要加强与曲江的合作，共建曲江国际旅游度假区。

其实曲江新区与临潼区关于文化旅游的合作也由来已久，结合之前有关报道，早在2009年，曲江新区管委会与临潼区政府就签署《共建》合作协议，提出度假区概念设计和主题建筑设计构想。此后数年，临潼旅游度假区开始大刀阔斧进行建设，大唐华清城、贾平凹文化艺术馆、芷阳广场、鹦鹉寺公园等一批重点项目先后建成。通过多年合作发展，临潼国家级旅游休闲度假区形成了以温泉为资源特色，集康体疗养、度假休闲、文艺交流、时尚购物等为一体的旅游目的地。2020年12月，临潼和曲江签署深化合作的协议，宣布拟投入1000亿左右资金，在更广泛的范围内进行合作。共建“一核两区一基地”兵马俑文旅度假区，设立秦文化研究中心。配合省文物局建设秦东陵遗址公园，与曲江新区合作打造世界级文化旅游度假区，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

可见未来临潼会用好工业与文旅两张王牌，通过两轴一带的布局，与重点区域的合作发展，继续强化自身优势，推动区域深入发展。

地铁14号线与9号线交汇，完善城市轨道交通建设

2022年6月，西安市轨道交通集团在人民网留言板块回复了网友关于地铁14号线是否有延伸至临潼区的规划，其中提到，后期14号线将向东延伸并与9号线换乘。

而近期的《临潼规划》中提到，要规划临潼与西安城市轨道成网，强化城市轨道对临潼的服务和联系能力，以规划14号线为主，过国际港务区东拓至临潼区内现状9号线，强化国际港务区陆港和西安咸阳国际机场空港的一体化联系，实现一体化物流服务的目的。

可见14号线与9号线的交汇指日可待，此举对于进一步推动临潼发展具有重大助力。

除此外，临潼还在不断优化中心城区城市干路网结构体系，形成快速路、主干路、次干路和支路的四级路网体系，规划要求至2035年，中心城区路网密度不低于8千米/平方千米。

华商报记者 杨芷瑶